| 当网络空间展开国家级博弈之时，我国网络空间安全正面临核心技术和关键设备严重依赖国外、数据信息单向外流失衡等重大安全挑战。 确保网络安全的核心就是技术领先。为摆脱网络信息产业核心技术和关键设备对外依赖严重问题，2006年，我国将“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片、基础软件)列为国家重大科技专项。 目前，我国在该领域的追赶已初见成效，但国内企业创新发展仍面临国内和国外多重因素制约，与世界行业巨头仍有很大差距。 核心基础设备产业发展困境 通过“核高基”重大科技专项的带动，我国在网络信息产业核心技术和关键设备领域已涌现出一批比较有竞争力的企业。但在追赶过程中，国内企业正遭 遇外企的全面“围剿”;同时，税收、融资、缺乏国内市场保护等问题也严重阻碍企业创新发展。其中，外企对国内企业的围剿主要涉及三个方面问题： 一是利用市场优势地位对国内企业进行打压。有的全球著名芯片设计厂商，利用自己在芯片市场的垄断地位威胁客户称，如果客户用中国大陆企业生产的芯片，将对芯片提价、断货等等，让客户不敢采购中国大陆企业的产品。 二是利用知识产权优势对国内企业展开围剿。一方面，我国企业新产品上市，外企多会起诉，称我国企业侵犯其专利权。例如，爱立信公司起诉我国酷派 公司、诺基亚公司起诉我国核心芯片龙头企业展讯通信有限公司，均称中国企业的新产品侵犯其专利，让中国企业陷入无休止的专利权纷争之中。 另一方面，外企利用自己在知识产权方面的积累，对我国企业收取高额专利费。例如，专利费本应按芯片价格收取，美国芯片制造巨头高通公司却强行按整机价格收取，我国企业大部分利润因此被掏空收走。 三是恶意收购兼并。在利用市场优势地位和知识产权优势对国内企业进行打压、围剿的基础上，近年来，外企加快对我国拥有自主技术的企业兼并收购。如美国一家公司用“先断血、再收购”手法，试图收购展讯通信有限公司。 “本土优势”之困 据了解，美国、韩国、台湾等国家和地区均公开对本地企业进行市场保护，优先采购自己企业的产品，排挤其他国家和地区企业。其他国家和地区企业要在美韩等国家或地区成立公司时，均要预先评估本土企业与外来企业的差距，再进行有针对性的市场保护，甚至对优先采购自主产品有明文细则规定。 此前，我国通信产业龙头企业华为、中兴经历美国长达数年的审查，最后被美国政府以“可能存在信息安全隐患”的“莫须有”罪名挤出美国市场。 而我国缺少对本土企业保护的类似要求和规定。尤其我国一些行业领域和地方政府仍给予外企“超国民待遇”，对国内企业缺乏市场保护，普遍拒绝采购自主产品，导致国内企业“本土优势”无从发挥。 事实上，“核高基”列为重大科技专项实施以来，我国大部分网络信息关键产品在技术方面并不比国外产品落后。 本刊记者调研发现，我国网络信息技术企业税负远高于境外企业。以高端通用芯片为例，台湾地区的集成电路企业没有增值税，集成电路企业购买研发工具、兼并收购等成本可直接抵扣所得税，企业所得税抵扣之后一般在1%--2%，而大陆企业的所得税是15%。 我国现行税收政策造成企业大量资金积压和人才难引进。例如，我国出口退税的周期长达半年，数千万的资金往往长期积压无法使用，几千万的资金对于实力不够雄厚的国内企业非常重要，而国外的出口退税周期普遍短于我国。 同时，个人所得税也成为国内企业引进高端人才的障碍。例如，该行业高端人才的收入在中国要交40%的个人所得税，在美国只需要交15%。 另外，我国多数互联网核心设备企业尚处“幼年期”，按照相关政策，很难在国内上市，因而缺乏造血基础。 |
