| 5月10日，央视《新闻直播间》关注了微软停止对Windows XP提供服务支持所带来的信息安全隐患，工信部相关人士透露“将继续加大力度，支持我国Linux操作系统的研发和应用，也希望广大用户给予这些产品更多的支持。” 5月16日，中央政府采购网发布的《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》明确要求“所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统”。
近期政府采购最热门的事件，莫过于“不允许安装Windows 8操作系统”了。自5月16日，中央国家机关政府采购中心在其网站发出《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》（以下简称《通知》）后，媒体及舆论的关注点就集中到了一起。
 禁用win8或因安全隐患 “政府早就应该干预了！”外交部政府采购人士对此表示赞同，并指出由于Win8留有远程控制的“后门”，可以轻易搜集用户信息，不光是政府采购的计算机，个人计算机也很轻易的被搜集信息，政府有关部门应立法来保护国家信息安全和公民隐私。 《通知》未解释“不允许安装”的理由，也未说明安装什么操作系统。《政府采购信息报》记者发现，各方对禁用win8的猜测，可以分为“技术论”和“政策论”两派，并均给出了理由。 中国工程院院士倪光南曾在多个场合表示，Win8采用了不安全的技术架构，政府部门以及重要行业不宜采购该操作系统。Win8电脑存在着被监控的风险。他建议使用国产操作系统来替代。 网络安全专家普遍认为，政府采购禁用Win8存在着信息安全、产业发展、信息化成本三重因素，其中信息安全所占比重最大。 “就技术层面而言，并不能说Win8更不安全。相对于Win 7或者XP系统，它的稳定性、防病毒能力可能更优，但由于微软对Win8的控制程度更高，对用户数据的搜集和占有程度更大，用户使用Win8时，信息数据风险是未知的，何况政府信息关乎国家安全。”国家信息中心助理研究员吕汉阳表示。 还有专家将其与我国即将推出的网络安全审查制度挂钩。据悉，这项即将推出的制度规定，对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查。审查重点在于产品的安全性和可控性，旨在防止产品提供者利用提供产品的方便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。对不符合安全要求的产品和服务，将不得在中国境内使用。 政府用户有权说不 在“技术论”和“政策论”均认为应该禁用Win8时，也有人担心这种做法违反《政府采购法》遵循的“公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，因为该法第二十五条规定，不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 “事实上，《政府采购法》第十条明确规定政府采购应当采购本国货物、工程和服务，Win8显然不是本国货物，操作系统也不满足‘需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的’等例外情形。财政部2012年印发的《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》也强调，原则上国内产业已经成熟的产品不得采购进口产品。”一位政府采购从业人员表示。 “该法第八十五条还规定，对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。”该人士补充道。他认为，政府采购可以作出不采购Win8的要求。 还有采访对象提出，政府采购有“提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益”等目标，为实现这些目标，选择更适合政府办公需求的操作系统也在情理之中。 “无形的手”说了算 在XP停止服务的背景下，政府单位不允许安装Win 8被视为国产操作系统发展的良机。利好消息作用下，在“市场晴雨表”的股市，国产软件股集体暴涨。 相比于股市全线收红，政府用户更迫切地想知道，他们该用什么？能用什么？国产操作系统厂商能否提供安全可靠的产品？ 上海市政府采购中心IT采购部人士透露，政府采购部门之前也针对Vista和Win 7作出过类似的规定，然而国产操作系统行业并未真正壮大起来。对于国产操作系统而言，仅靠政府采购部门扶持是不够的，还需要政府更有力的政策支持和规划部署。 据了解，目前主要有三家操作系统垄断着全球市场，分别是微软的Windows、Google的Android和苹果的iOS。其中，微软持续垄断PC操作系统近30年，一直占据90％以上的市场份额。在移动互联的趋势下，Android和iOS迅速占领移动智能终端操作系统的市场。在PC操作系统方面，主流操作系统包括Windows系列操作系统、Unix操作系统、Linux操作系统和Mac操作系统。国产操作系统主要是基于Linux等免费的开源系统上开发的。 “国产操作系统面临发展机遇，如能抓住机遇，或许会出现第四家、第五家主流操作系统。”吕汉阳认为，政府部门应带头给国产操作系统提供机会，因为部分国产操作系统失败的原因并非没有政府资金的支持，而是先期没有用户，因而失去发现问题和改善产品的机会。但另一方面，政府带头使用仅是国产操作系统发展的充分条件，国产操作系统能否真正发展壮大，还得市场这个“无形的手”说了算。 |
