| 9月5日，财政部正式对外公布了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》，这也是继8月下旬国务院办公厅印发《政府机关使用正版软件管理办法》之后，政府采购领域又一新政出台。 “年初财政部公布的2013年度政府采购工作要点中包括尽快制定政府采购本国产品管理办法，目前看来在全球反对贸易保护的大形势下很难出来了。不过‘配置标准’或许是用来设置竞争门槛的法规新术语。”刘明，一位中关村IT业人士对记者表示。 记者注意到，此前国务院办公厅下发的通知中规定财政部门负责研究制订政府机关办公通用软件的“配置标准”，本次财政部印发的通知中也包括了由财政部组织论证后发布集中采购品目“基本配置标准”的内容。 其实，从2011年起财政部国库司就开始公开发布《年度批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考》，以不同的价位对应不同的产品，技术规格 由最终用户选择。这也是政府采购制度建设领域首次对国产CPU进行了某种形式的“贸易保护”措施，与普通台式机和一体机相比，安全可信计算机的CPU指标 只需主频大于1G，而美国Intle公司和AMD公司已经早已经停产此类规格性能的CPU产品。但对于台式机操作系统，“基本配置参考”规定可从WIN XP PRO、WIN7 PRO、LINUX和DOS中选择。
早在2006年，为营造软件知识产权保护环境，信息产业部、国家版权局和商务部就联合下发通知禁止卖“裸机”，要求在中国境内出售的计算机必须预装正版操作系统。 不过，为节省300元/台左右的预装Windows许可证费用，国内很多PC厂商和零售商选择预装DOS，这也难免让跨国公司指责中国在操作系统正版化问题上掩耳盗铃。 在今年5月底，财政部颁发的《政府机关办公通用软件资产配置标准（试性）》的通知中，与对办公软件和防病毒软件设置了价格上限相比，甚至没有对
操作系统规定价格标准——预装的操作系统价格不单独计算，并入计算机硬件价格，统一按照办公设备购置费预算标准执行。除去价格标准外，《通知》中规定了政
府机关配置的办公软件应当符合中文办公软件文档格式规范等国家标准。该标准简称“标文通”（UOF），作为推荐性国家标准的1.0版本早在2007年就已
经生效。 “估计后面还会有政策出台。从配置参考到配置标准，这未必是简单的表面文字变化。毕竟明年Windows XP到期，安全漏洞会越来越多，政府也没必要把现有的计算机硬件一起抛弃掉而为了操作系统能不能获得技术维护重新购置吧？如果只是更换操作系统，政府这次 只是着眼于知识产权还是更重视信息安全，配置标准就大有文章可做了！按照知识产权规则，美国法院针对GPL开源许可证早有判例，Linux操作系统禁止向 用户收取许可证使用费，但可以收取服务费或者光盘手册的对价。未来中国政府部门对设置了配置标准的操作系统作为货物采购还是服务采购将是个看点！不过据说 负责政府机关软件正版化工作的国家版权局曾组织专家讨论过，认为大规模用Linux替换Windows没有可行性。”张东，一位中关村IT业人士对记者分析。 |
