4月11日消息，工信部昨日发布公告称，拟为电话用户真实身份信息登记制定相关法律，并且实名制并不仅限于固话，还包括固话用户和上网卡用户，未来都需要登记真实信息。在这则《电话用户真实身份信息登记规定（征求意见稿）》中，工信部规定：“电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效{敏感词}、提供真实身份信息，用户应当予以配合。
工信部拟加强手机实名制:将扩展到固话和上网卡 用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效{敏感词}及用户的委托书，并提供用户和受托人的真实身份信息。” 工信部还规定：电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡，下同)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。 也就是说，此次新版实名制不光包括手机用户，还将固话和上网卡用户纳入监管范围。 在此之前的2010年，工信部曾宣布从2010年9月1日起正式实施电话用户手机实名制。具体分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。 不过，手机实名制近3年来并未真正执行下去。三大运营商的各级代理渠道仍然存在实名制难以有效执行，街头代办点、农村代理渠道等用户不用任何身份信息就能办张卡的现象比比皆是。手机实名制也被业内指做“名存实亡”。 北京邮电大学教授阚凯力认为，预付费的手机卡很难实名制，“用户先付钱，只要用户交钱，运营商没理由不开户。”他表示，目前我国保护个人隐私的法律不健全，运营商内部员工出售用户信息的事屡见不鲜，再加上身份证造假等因素，手机实名制彻底贯彻还不具现实条件。 |
