—请您详细地介绍一下这方面的内容。 — 在2010年10月19日，俄罗斯通过了一项法令，法令规定降低国家规费缴纳比例。从事软件研发的公司所缴纳的退休金、医疗保险和社会保险的费率，由 34%降到了14%。在2011-2017年年间，将实行14%的低费率，此后到2020年，将分成三个阶段使缴纳费率逐步增加到34%。 另外，法律中有一条补充条款：软件公司可以自2010年起开始按照低费率进行缴纳。目前，国家正在讨论为从2010年1月按照34%的费率缴纳税收的软件公司制定返还结算机制。 —早前，通讯与大众传媒部曾制订了俄罗斯IT领域发展纲要。目前，这份纲要还是否有必要实施？信息技术已被成为俄罗斯优先发展的技术之一，是否有必要再将发展信息技术提到任务议程？ —目前，通讯与大众传媒部和经济发展部正在共同制定通信和信息技术领域创新发展纲要草案。纲要旨在推动实施用于俄罗斯经济技术领域创新发展的国家政策和措施，使其推动经济增长和社会发展，确保提高俄罗斯人民生活水平。 —在我们看来，如果IT公司不能成为全球性巨头公司就不会取得成功。软件和计算机出口是否已经成为通讯与大众传媒部发展本国IT政策的优先方向？ — 高新技术，尤其是信息技术的出口需要国家的大力支持。对世界主要IT公司(西门子、IBM、Bull、华为)发展经验的分析表明，将本国IT产业推向国际 市场的首要条件是提高国内IT市场稳定的需求。俄罗斯非常有必要采取整套措施来提高国内市场对国内软件公司产品的稳定需求，并为要为国产软件设备解决方案 替代进口创造条件。我们将从资金和组织方面支持俄罗斯公司参加国际展会。我们也制订了许多其它支持性措施，目前，这些措施已提交俄罗斯总统审议。 —我们现在来谈一谈关于创新城的问题。您认为，建设斯科尔科沃创新城和通讯与大众传媒部实施的发展高新技术园项目有什么区别？ — 实施国家规划《在俄罗斯联邦建设高新技术园》的目的是为加快发展高新技术、在俄罗斯联邦几个参与规划的主体范围内创造新的经济增长极。用于建设和发展高新 技术园的补助资金具有很强的针对性，实行国家和联邦主体共同拨款原则。俄罗斯联邦主体和地方自治机构的权利执行部门在自己的职权框架下保障解决土地和其它 社会问题。 在斯科尔科沃创新城，所有的问题都是由联邦层面来解决的。实现俄罗斯经济现代化是斯科尔科沃项目和高新技术园国家规划 共同的目的，只是实现的方法有所不同。斯科尔科沃项目是要建设一个不依赖于外部资源的统一创新中心，而高新技术园国家规划则是按地区分布，并倾向于在参与 规划的俄罗斯联邦主体重点城市范围内发展技术园。这种方式可以为项目的实施提供人力保障，使其与地方工业和科研设施有机结合。 —您是如何看待通讯与大众传媒部参与斯科尔科沃创新城项目？ — 我们的目的是要实现协同效应，集中精力发展高新技术园规划，并使高新技术园成为斯科尔科沃的合作伙伴。斯科尔科沃的公司代表处将可以入驻高新技术园，经高 新技术园专家选定的园内企业将可能列入与斯科尔科沃合作的公司之列，并获取相应的优惠政策。在斯科尔科沃与高新技术园合作发展中，最具发展前景的是信息通 信技术领域。信息通信技术是俄罗斯经济现代化优先发展的领域之一。行业和区域科研机构与科研中心(斯科尔科沃技术大学)的科研合作将成为重要的推动因素。 高新技术园和斯科尔科沃公司的相互合作，以及与斯科尔科沃联合项目中入驻高新技术园区企业的参与，都将促进俄罗斯创新项目从地区走向国际市场，并满足项目在风险投资领域的需求。 —通讯与大众传媒部在2010年以后是否会对高新技术园项目进行拨款？是否有计划将发展高新技术园项目与经济发展部的项目联合起来？ — 根据条例，高新技术园规划的实施应在2010年完成。但由于俄罗斯联邦主体和联邦级权利执行机构的申请数量较多，加上俄罗斯总统和俄罗斯政府的指示，目 前，俄罗斯政府已经签署命令，将该项目实施的截至日期延长至2014年。俄罗斯财政部将2011-2014年间计划用于项目延长的拨款预算缩减了两倍，从 136亿卢布缩减到60.89亿卢布。 通讯与大众传媒部没有计划与经济发展部的项目联合实施，因为这些项目都是彼此独立并具有不同的实施方案。 |
