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美国携手欧盟抵制中国新闻管制zz

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2008-03-04 18:05 | 阅读(1256) | 标签: 新闻管制, 财经新闻, 新华社, 中国, 美国, 欧盟, WTO

作者:STEVEN R. WEISMAN

华盛顿—针对与中国产生的新贸易争端--外国财经新闻服务必须要有一名政府指定的发行人才能在华营运,周一布什政府携手欧盟向世贸组织(WTO)提出申诉。

中国的这一项行动将对道琼斯、路透社、彭博社以及其他股价和财经类信息外资供应商产生重大影响。美国已经就次进行了数月的谈判协商,希望中国能取消外国内容提供商为客户提供数据和新闻报道要通过新华社(Xinhua)的这项规定。

美国贸易代表施瓦布(Susan Schwab)表示,“中国限制外国财经信息提供商的政策,使得美国以及其他国家的供应商们面临严重的竞争劣势。”

Schwab表示,自从中国限制外国财经新闻机构直接向客户提供服务以来,他们只能通过这个最大的中国竞争对手来发展新客户。

欧盟和美国的这次行动是一次由世界贸易组织在日内瓦主持的、针对与中国进行“争端解决协商”的官方请求,但是这次申诉并没有坚持要WTO给出个裁决。

这次向WTO的申诉延续了布什政府对中国就贸易问题采取更具对抗性方法的趋势。

当共和党和民主党在国会越来越多地谴责中国的各项做法,尤其是在食品、玩具安全及中国控制人民币兑美元低汇率措施这些问题上,政府实际上已经在各方面都采取了更高的要求。

自从2005年以来,中国在美国的压力之下,已经允许人民币增值超过16%,很多经济学家认为这使得对华贸易逆差略减。人民币增值使对华出口商品更便宜,而从华进口商品更贵。

除了货币争端,布什政府还控诉中国使用其他策略排挤美国产品,在有些方面动用管制使外国商品制造商处于不利地位。

2006年美国商务部(The Commerce Department)也改变了政策,增加对中国产品征税的案例数目,比如纸张、钢材、轮胎,以防止中国向美国以低价倾销商品,或者对商品进行非法补助。

美国在2006年还采取了另外一项行动,即:向在华销售美国产汽车零部件的管制发起挑战。对该项申诉,WTO在上个月发表的初步结果显示是倾向于美国一方的。

布什政府还向WTO申诉中国不公平地、不合法地控制美国及其他外国电影、音乐、软件项目的市场准入,与此同时,还不能彻底执行反盗版相关法律。

中方12月份以停止为中国消费者进口美国电影,向美国的电影和唱片行动表示抗议。

11月份的事件变得非常严重,美国贸易代表施瓦布(Susan Schwab)与财长保尔森(Henry M. Paulson Jr.)、商务部长古铁雷斯(Carlos M. Gutierrez)来北京参加经贸高级别对话时, 一同向胡锦涛主席发出了抗议。.

自那以后,美国政府官员表示中国已经开始对美国电影慢慢开放市场。虽然欧洲和美国认为他们每年有数百部电影都能在华拥有观众群,然而中国只允许每年发行20部外国影片。

美国认为这些管制和限制都是在鼓励盗版行为。

据美国贸易代表办公室称,中国自2006年以来就要求外国财经信息供应商通过监管者指定的机构提供服务。美国控诉相同的管制也阻碍了用户直接从外国供应商那里购买所需信息。

布什政府声称,这些管制和限制比2001年中国加入WTO时还严重。

1997年,美国与中国就减轻限制外媒财经新闻在华发行达成协议,但是布什政府表示中国又新增了这方面的管制。

原文

http://www.nytimes.com/2008/03/04/business/worldbusiness/04trade.html?sq=China&st=nyt&adxnnl=1&scp=3&adxnnlx=1204607420-D6sM5Qb4iaYfrTYGR1TuGQ

 

以下内容转自http://blog.infzm.com/space/?10954/action_viewspace_itemid_1530.html

中国信息管理为何引发贸易纠纷?

2008-03-06 18:07:50 / 个人分类:国际

    也许很少有人能想到,中国现行的对信息的管理方式可能引发国际贸易纠纷。
    2008年3月初,欧盟美国联合向世界贸易组织(WTO)起诉中国,原因是2006年9月,中国国家通讯社新华社发布规定,禁止国外金融信息提供商向中国客户直接提供信息,而必须经由新华社的机构来受理。而此前,像路透社、道琼斯、彭博社等公司和中国国内的银行、证券交易机构和各类财经研究机构长期保持业务往来,比如销售金融、股市、期货信息和数据等等。
    欧盟和美国起诉的焦点是包括股价、汇率在内的金融数据,而非属于新闻的金融消息。有关的外国财经媒体认为:这是新华社为确立其财经新闻及数据提供商的地位而设置的壁垒。
    为路透社代理公关业务的博然思伟公司合伙人安迪·布朗告诉南方周末记者:我们尊重新华社国家通讯社的地位,我们和新华社有50年的合作;但是这次是财经资讯,是股市、期货等资讯,不是新闻发布。
    美国贸易代表施瓦布表示:“在金融信息领域,中国的监管者同时又是竞争者。”这说出了两个问题:
    第一,新华社本身只是一个新闻机构,而不是新闻管理机关,此类业务的主管机关在中国应该是国务院新闻办,如果考虑到信息的买卖,那也应该是国务院新闻办或其他合适的政府机关来实施。这是起码的程序正义。在现代国际贸易中,还从没见过自己既要参与竞争,还同时身兼裁判的?
    第二,中国信息管理在入世后遇到了新问题。这就是:对相关资讯的管理如果处理不当,也会成为贸易纠纷的重要内容。尤其是,这个问题还有其特殊性——它是和“新闻管制”、“不开放”等负面词汇相连的,而现在离奥运开幕是有几个月的时间了,由此而引起的政治上的负面影响,恐怕到时候难以预料。
    对于新闻发布,中国习惯将之上升到政治高度来看待。不过,世界贸易规则却让我们的习惯思维碰了壁。美国贸易代表表示,欧美准备就此进行进一步诉讼,对这个新问题,且看中国如何用贸易规则来应对。


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